Podstrony

Problem egzekucji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi (zwanej potocznie „opłatą śmieciową”) jest niewdzięcznym zagadnieniem dla uczestników nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie miasta Turek. Jednak uznałem, iż w celu ograniczenia konieczności jej zastosowania, należy przybliżyć uczestnikom tego systemu kilka spraw z tym związanych.

Opłata śmieciowa jak każdy obowiązek publicznoprawny o charakterze pieniężnym może być egzekwowany w trybie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Natomiast charakter publicznoprawny opłaty śmieciowej wynika z ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, która stanowi, iż opłata za gospodarowanie odpadami stanowi dochód gminy. Z tych aktów prawnych wynika, że wierzycielem i jednocześnie organem egzekucyjnym z tytułu opłaty śmieciowej jest Burmistrz Miasta Turku, a zobowiązanym jest właściciel zamieszkałej nieruchomości położonej na terenie Turku.

Procedura postępowania egzekucyjnego rusza w chwili stwierdzenia, iż właściciel zamieszkałej nieruchomości zalega z tytułu opłaty śmieciowej (czyli w chwili wystąpienia różnicy między zadeklarowaną kwotą opłaty „śmieciowej” a rzeczywistymi wpłatami). Przy czym zaległość może polegać na braku wpłaty całości albo części opłaty.

W obu sytuacjach wierzyciel sporządza upomnienie, które jest wezwaniem do uregulowania należności. Wierzyciel wskazuje w nim, o jaką należność chodzi, podaje jej wysokość, termin płatności, wysokość odsetek od nieterminowej wpłaty oraz koszty wystawienia upomnienia (obecnie jest to kwota 8,80 zł). Dodatkowo w upomnieniu znajdzie się pouczenie o skutkach niedokonania zapłaty w wyznaczonym terminie. Upomnienie jest doręczane adresatowi.

W sytuacji niedokonania zapłaty opłaty śmieciowej oraz pozostałych należności z tym związanych w terminie 7 dni od doręczenia upomnienia, organ egzekucyjny wystawia tytuł wykonawczy. Dzieje się to na podstawie złożonej deklaracji, w której znajduje się pouczenie, że stanowi ona podstawę do jego wystawienia. Wraz doręczeniem tytułu wykonawczego zalegającymi z opłatami właścicielowi nieruchomości następuje wszczęcie egzekucji administracyjnej.

Organ egzekucyjny może przeprowadzić egzekucję stosując różne instrumenty zwane środkami egzekucyjnymi. Należą do nich egzekucja z pieniędzy, wynagrodzenia za pracę, ze świadczeń zaopatrzenia emerytalnego, także ubezpieczenia społecznego, z rachunków bankowych, z innych wierzytelności pieniężnych, z praw i instrumentów finansowych, z papierów wartościowych oraz niezapisanych na rachunku papierów wartościowych, z weksla, z autorskich praw majątkowych i praw pokrewnych oraz praw własności przemysłowej, z udziału w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością, z pozostałych praw majątkowych, z ruchomości. Wybór poszczególnych środków egzekucyjnych jest w zasadzie dowolny i zależy od wierzyciela albo organu egzekucyjnego.

Przedstawiony w skrócie proces egzekucji administracyjnej jest jednym z narzędzi służących do gromadzenia pieniędzy na funkcjonowanie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Turku. Jeżeli ściągalność opłaty śmieciowej będzie wysoka, tym większe będą szanse, że stawki za odbiór odpadów komunalnych nie będą rosły.

Waldemar Trojan

kierownik Wydziału Gospodarki Odpadami

Urzędu Miejskiego w Turku

Na początku sierpnia przebywałem z rodzinną wizytą w niemieckim nadmorskim mieście Kiel (Kilonia). Nie omieszkałem przyjrzeć się tam postępowaniu ze śmieciami, które powstają w gospodarstwach domowych. Uznałem za stosowne podzielenie się moimi spostrzeżeniami w niniejszym felietonie.

Proces postępowania z odpadami w Kiel mogłem obserwować z pozycji osoby produkującej i gromadzącej odpady w domu wielorodzinnym. Osobiście kilka razy wynosiłem śmieci do tamtejszego miejsca gromadzenia odpadów (tzw. gniazd.) Natomiast dokładniejsze informacje zdobyłem w rozmowie z członkiem rodziny, która na co dzień korzysta z tego systemu.

Jeżeli chodzi o kolorystykę pojemników do zbierania odpadów komunalnych, to w Kiel jest ona niemal dokładnie taka sama jak w Turku. Niebieski kolor oznacza pojemnik na papier i tekturę, żółty na tworzywa sztuczne, metal oraz opakowania wielomateriałowe, a brązowy na odpady biodegradowalne, w tym kuchenne. Natomiast zmieszane odpady komunalne są gromadzone w oddzielnych pojemnikach z zainstalowanym w nich urządzeniem do odczytu tzw. chipa. W pojemniku tym są zainstalowane dwie oddzielne kieszenie na odpady: jedna o pojemności 10 kg, druga 5 kg. Ich otwarcie jest możliwe dopiero po przyłożeniu plastikowego chipa do czytnika. Wtedy otwierają się kieszenie, do których należy wrzucić odpady, co sygnalizowane jest zapaleniem się diody.

Taki sposób gromadzenia odpadów zmieszanych ma co najmniej dwie zalety. Po pierwsze umożliwia identyfikację lokalu mieszkalnego danej osoby i ilość odpadów, która jest w nim produkowana. Po drugie zapobiega wrzucaniu do pojemnika odpadów przez osoby trzecie.

Pojemniki na śmieci w Kiel znajdują się w gniazdach wyłożonych kostką, ogrodzonych i zaopatrzonych w zamykaną furtkę. Dodatkowo, poza gniazdami, znajdują się oddzielnie zlokalizowane pojemniki do gromadzenia szkła bezbarwnego i kolorowego, z których korzystać może każdy.

Mieszkaniec Kiel może do woli wyrzucać odpady segregowane, płacąc za to stałą opłatę, natomiast pozbywając się odpadów zmieszanych płaci tylko za rzeczywistą ilość wyrzucanych śmieci na podstawie odczytu z urządzenia wyposażonego w chip.

Ważnym elementem sytemu gromadzenia odpadów w Niemczech jest to, iż śmieci takie jak metalowe puszki czy plastikowe butelki mają specjalne oznakowanie, które sprawia, że są przyjmowane za opłatą (ok. 0,20 eurocenta za 1 sztukę) w sklepach spożywczych. Taki sposób postępowania powoduje, iż odpady te nie są wyrzucane do pojemników w gniazdach, bo zdecydowanej większości mieszkańców Kiel nie opłaca się za darmo pozbywać odpadów, za które mogą otrzymać określoną sumę pieniędzy.

Niestety, w Polsce na większości opakowań tego typu widnieje napis „opakowanie bezzwrotne”.

Myślę, że tych kilka spostrzeżeń z Kiel pomoże czytelnikowi zorientować się, na jakim etapie znajduje się nasz rodzimy system gospodarki odpadami. Może w przyszłości kilka dobrych rozwiązań stosowanych przez naszych zachodnich sąsiadów uda się zaszczepić także w Polsce.

Waldemar Trojan

Kierownik Wydziału Gospodarki Odpadami

Urzędu Miejskiego w Turku

Wszyscy mówią, że bioodpady segregować trzeba. Ale mało kto wie dlaczego naprawdę warto je segregować. Osoby chcące poznać przyczyny, dla których oddzielenie bioodpadów od innych śmieci ma sens, polecamy poniższy tekst autorstwa Waldemara Trojana, kierownika Wydziału Gospodarki Odpadami Urzędu Miejskiego w Turku.

Na wstępie trzeba przybliżyć czytelnikowi samo pojęcie „bioodpadów”, które jest niezbędne do zrozumienia problematyki niniejszego artykułu. Otóż zgodnie z definicją zawartą w ustawie o odpadach – przez „bioodpady” rozumie się m.in. ulegające biodegradacji odpady z ogrodów i parków oraz odpady kuchenne z gospodarstw domowych, itd.

Bioodpady stanowią znaczną część, bo aż ok. 30% wszystkich odpadów komunalnych wytwarzanych w gospodarstwach domowych. Oddzielenie ich od reszty śmieci daje możliwość posegregowania nawet do ok. 90% wszystkich odpadów pochodzących z gospodarstw domowych. Dzięki temu mniej niepotrzebnych śmieci trafia na wysypiska, a więcej jest poddawane selektywnemu odzyskowi.

W nowym systemie gospodarowania odpadami komunalnymi, który na terenie miasta Turku obowiązuje od 1 lipca tego roku, odpady ulegające biodegradacji (zielone, ogrodowe, kuchenne)powinny być zbierane selektywnie, oddzielnie od innych śmieci, tak aby odbiorca tych odpadów mógł je odebrać osobno, nie mieszając ich z innymi odpadami komunalnymi. Właśnie taki cel przyświecał prawodawcy tworzącemu nowe prawo śmieciowe.

Ale to nie jedyna przyczyna, dla której warto segregować bioodpady. Wydzielenie odpadów zielonych, ogrodowych czy kuchennych poprzez selektywną zbiórkę i odzysk ma jeszcze inne pozytywne aspekty. Choćby takie jak możliwość ich wykorzystania przy produkcji nawozów lub środków wspomagających uprawę roślin, które poprawiają właściwość gleby. Lub też do produkcji biogazu, tj. odzysku energii, która zostanie wykorzystana np. do ogrzania naszych domów.

Taki sposób wykorzystywania bioodpadów wymaga skomplikowanego procesu przetwarzania czystych, zbieranych selektywnie bioodpadów, który fachowcy nazywają recyklingiem organicznym. Aby ten proces mógł zostać uruchomiony niezbędne jest selektywne zbieranie bioodpadów.

Każdy z nas może jednak w prosty sposób, we własnym zakresie poddawać odzyskowi bioodpady pochodzące z jego gospodarstwa domowego przez tzw. kompostowanie. Kompostowanie to prosty, tani i szybki sposób na uzyskanie wysokiej jakości nawozu i jednocześnie zagospodarowanie własnych bioodpadów.

Dlatego zachęcam wszystkich mieszkańców Naszego miasta do selektywnej zbiórki bioodpadów. Razem zadbajmy o środowisko.

Waldemar Trojan
Kierownik Wydziału Gospodarki Odpadami
Urzędu Miejskiego w Turku

Dnia 14 czerwca, do Turku zawitał Wielkopolski InfoBus EFS. W ramach akcji na placu Wojska Polskiego zorganizowany został mobilny punkt informacyjny Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki.

Więcej…

ODPOWIEDZI NA NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA DOTYCZĄCE „SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA TUREK”

1.Czy odpady komunalne odbierane będą tylko z pojemników? Co z większą ilości odpadów znajdujących się obok pojemnika ?
Przedsiębiorstwo obierające odpady komunalne ma obowiązek odebrania każdej ilości odpadów z nieruchomości zamieszkałych. Odpady segregowane w zabudowie jednorodzinnej, będziemy oddawać w specjalnie oznaczonych kolorowych workach. Natomiast odpady niesegregowane (zmieszane) będą odbierane niezależnie od rodzaju zabudowy (jednorodzinna, wielorodzinna) tylko te, które zostały umieszczone w pojemnikach.

2.Czy to prawda, że płacąc 13,10 zł za odpady segregowane muszą być one umyte np. pojemniki po jogurcie itp.? Nalepki z plastików i szkła zdarte?
Pojemniki czy inne opakowania powinny być puste, ale nie ma konieczności ich mycia, czy też zdzierania nalepek z butelek.

3.Jaka jest najważniejsza zasada segregacji odpadów komunalnych?
Podstawową zasadą dotyczącą wszystkich segregowanych przez nas opakowań jest zgniatanie. Dzięki temu zmniejszamy ich objętość i więcej się ich zmieści w pojemniku czy worku.

4.Kto będzie dostarczał mieszkańcom worki oraz pojemniki na odpady komunalne?
Opłata ponoszona przez mieszkańców obejmuje również wyposażenia nieruchomości zamieszkałych w pojemniki i worki. Zgodnie założeniami nowego sytemu pojemniki oraz worki odpowiednio oznaczone ma dostarczać bezpłatnie przedsiębiorca, który wygra przetarg.

5.Co z odbiorem popiołu, czy popiół jest odpadem komunalnym?
Tak, jest odpadem komunalnym pozostałym (zmieszanym). Popiół będzie odbierany wraz z innymi odpadami komunalnymi.

6.Jaka firma będzie odbierać odpady z terenu naszej gminy?
Takie przedsiębiorstwo zostanie wyłonione w drodze przetargu.

Opracował
Kierownik Wydziału IGO
Waldemar Trojan

ODPOWIEDZI NA NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA DOTYCZĄCE „SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA TUREK”

1.Kto składa deklarację i ponosił opłatę?
Jest to obowiązek właściciela domu jednorodzinnego, a odnośnie budynków wielorodzinnych (np. bloków) obowiązek zarządu spółdzielni mieszkaniowej, zarządu wspólnoty mieszkaniowej albo zarządu dewloperskiego.

2.Gdzie należy składać deklarację o wysokości opłaty?
Taką deklarację należy składać bezpośrednio w Urzędzie Miejski w Turku pok. Nr 109 lub wysłać pocztą na adres Urzędu Miejskiego w Turku, ul. Kaliska 59, 62-700 Turek.

3.Do kiedy należy składać deklarację?
Termin składania deklaracji to 30 kwietnia 2013 r.

4.Co się stanie w przypadku kiedy nie złożę wymaganej deklaracji w terminie?
W razie niezłożenia deklaracji w wymaganym terminie zostanie wydana decyzja określająca wysokość opłaty. Opłata zostanie naliczona od momentu zaistnienie obowiązku jej wnoszenia (1 lipca 2013) wraz z odsetkami.

5.Co się stanie, jeżeli właściciel nieruchomości zadeklarował, że będzie segregował odpady a ich nie segreguje?
W przypadku stwierdzenia, że mieszkaniec nie segreguje odpadów a zadeklarował, że będzie to robił, zostanie wydana decyzja określająca opłatę w wysokości 17 zł od osoby (jak za odpady zbierane w sposób nieselektywny).

5.Kto będzie kontrolował zadeklarowaną przez mieszkańca segregację odpadów komunalnych?
Firma odbierająca odpady komunalne ma obowiązek powiadomić Urząd Miejski w Turku o przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów.

Opracował
Kierownik Wydziału IGO
Waldemar Trojan

ODPOWIEDZI NA NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA DOTYCZĄCE „SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA TUREK”

1.Co w przypadku kiedy nie złożę deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami ?

W razie stwierdzenia braku złożenia deklaracji przez właściciela nieruchomości zamieszkałej, Burmistrz Miasta Turek będzie uprawniony do wydania decyzji administracyjnej o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

2.W jaki sposób urząd sprawdza ile osób mieszka w danym lokalu czy domu? Ktoś może przecież zadeklarować, że w jego domu mieszkają 2 osoby i płacić np. 26,20 zł za miesiąc, a tak naprawdę powinien płacić za 5 osób ?

Sposoby weryfikacji deklaracji są co najmniej trzy: porównanie deklaracji z danymi wynikającymi z meldunków, list wyborczych oraz danych z ewidencji podatku od nieruchomości, itd.

3.Jak często trzeba będzie wnosić opłatę za gospodarowanie odpadami?

Takie opłaty trzeba będzie wnosić co miesiąc, do 22 dnia każdego miesiąca, poczynając od miesiąca lipca br.

4.Co w przypadku kiedy nie będę płacił za odpady?

W razie stwierdzenia braku opłaty Burmistrz Miasta Turek będzie uprawniony do wydania decyzji określającej wysokość zaległości z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami wraz z odsetkami. A następnie będzie mógł wyegzekwować tą opłatę w postępowaniu egzekucyjnym.

5.Czy istnieje możliwość zmiany założonej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami ?

Tak, każdy kto złożył deklarację może ją skorygować. W tym celu należy osobiście przyjść do Urzędu Miejskiego w Turku pok. 109.

6.Czy jest prowadzona edukacja dotycząca odbioru i segregacji śmieci?

Akcja informacyjna odnośnie nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi jest prowadzona poprzez ulotki, stronę internetową urzędu, plakaty, bezpośrednie spotkania z mieszkańcami oraz osobami zarządzającymi nieruchomościami, itp. Liczymy na współpracę lokalnych mediów.

Opracował
Kierownik Wydziału IGO
Waldemar Trojan

ODPOWIEDZI NA NAJCZĘŚCIEJ ZADAWANE PYTANIA DOTYCZĄCE „SYSTEMU GOSPODAROWANIA ODPADAMI KOMUNALNYMI NA TERENIE MIASTA TUREK”

1.Dlaczego zmieniono ustawę o utrzymaniu czystości i porządku w gminach?
Zmiany w systemie gospodarowania odpadami komunalnymi mają sprawić, że nikomu nie będzie opłacało się wyrzucać śmieci na dzikie wysypiska, bo wszyscy mieszkańcy będą objęci systemem gospodarowania odpadami komunalnymi. Celem zmian jest również zwiększenie poziomu recyklingu i odzysku odpadów zebranych selektywnie, a także zmniejszenie masy odpadów ulegających biodegradacji kierowanych do składowania.

2.Od kiedy będzie obowiązywał nowy system gospodarki odpadami?
Nowy system gospodarowania odpadami komunalnymi zacznie funkcjonować w Polsce od 1 lipca 2013r.

3.Do kiedy można korzystać z dotychczasowych umów na odbiór odpadów?
Indywidualne umowy na odbiór odpadów komunalnych obowiązują do 30 czerwca 2013r.

4.Czy aktualnie obowiązujące umowy na odbiór odpadów komunalnych po 30.06.2013r. same stracą ważność?
Nie, dlatego dotychczasową umowę z firmą obecnie odbierającą odpady należy samodzielnie wypowiedzieć. Należy zrobić to odpowiednio wcześnie, w zależności od zapisów w indywidualnej umowie. Z wyjątkiem sytuacji w których firma obecnie odbierającą odpady komunalne sama złoży wypowiedzenie.

5.Jaka jest metoda naliczania opłaty?
Metoda, która obowiązuje na terenie Gminy Miejskiej Turek to: iloczyn liczby mieszkańców zamieszkujących daną nieruchomość x stawka (13,10 zł lub 17 zł).

6.Czy segregując odpady będę płacił mniej?
Tak. Dla osób segregujących odpady jest ustalona obniżona stawka opłaty w wysokości 13,10 zł.

Opracował Kierownik Wydziału IGO Waldemar Trojan

segregacja

Poniżej zostały przedstawione wszystkie materiały informacyjne i artykuły związane z wprowadzeniem do życia „ustawy śmieciowej” i tym samym nowego systemu gospodarki odpadami komunalnymi w Naszym mieście.

HARMONOGRAM WYWOZU ODPADÓW
- wtorek [pobierz]
- środa [pobierz]
- czwartek [pobierz]
- piatek [pobierz]

>>> PUNKT SELEKTYWNEJ ZBIÓRKI ODPADÓW KOMUNALNYCH <<<

FAQ, czyli odpowiedzi na najczęściej zadawane pytania dotyczące "Systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na terenie miasta Turek:
- zestaw 1
- zestaw 2
- zestaw 3
- zestaw 4

Nowy system gospodarki odpadami komunalnymi w Turku - ulotka [pobierz]

Jak segregować odpady komunalne w Turku? - ulotka [pobierz]

Deklaracja o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi - dokument [pobierz]

Informacja o pozostałych osobach zobowiązanych do złożenia deklaracji - dokument [pobierz]

Miasto nie będzie zarabiać na śmieciach - artykuł (23 V 2013)

Pokazują jak segregować - artykuł (17 V 2013)

Jak to będzie ze śmieciami po 1 lipca - artykuł (15 IV 2013)

Ogłoszenie Burmistrza Miasta Turku - artykuł (3 IV 2013)

Strona 9 z 10

Zapraszamy do kontaktu:
Urząd Miejski w Turku
Centrum Obsługi Inwestora
Turecki Inkubator Przedsiębiorczości
ul. Jedwabnicza 4
62-700 Turek
tel. 63 222 38 81
e-mail: sekretariat@inkubator.turek.pl